水利是农业的命脉，是国民经济基础，更是改善民生的支撑。2月25日，辰溪水利局局长肖典和在接受记者采访时说：“2013年来，我们坚持‘水利主导，多元投入，规模建设，发展产业，助农增收’的思路，开展了大兴农田水利基本建设。”

　　2009年,国家启动了小型农田水利重点县建设。2011年，中央和省委相继出台了关于加快水利改革发展的决定和意见，省水利厅把规划建设现代水网工程体系作为当前和今后一个时期的重大战略任务。2013年，辰溪县按照中央、省、市安排部署，通过了《辰溪县2013年小型农田水利冬修实施方案》(辰办发〔2013〕52号文件)并以两办的名义行文下发到各乡镇及县直各有关单位，方案明确了“三级干部下基层，百万群众修水利”活动的目标任务、实施原则和实施方式等内容。同时，多形式、多渠道深入开展活动的宣传工作。2013年该县“三级干部下基层，百万群众修水利”活动制定的目标任务是计划完成“五小水利”建设投资1.3亿元。其中争取中央、省市级投入1100万元，县级财政投入800万元，整合涉农资金4600万元，受益群众筹资投劳或引入社会资金6500万元。

经过一年建设，辰溪县在小农水项目中已全面完成夹石溪水库项目区、孝坪镇千里坪项目区、城郊乡大坪项目区、锦滨乡小黄埠水库项目区等四个项目区的工程建设任务，完成工程总投资2089万元。