1月24日，辰溪县委书记杨一中冒雨来到该县板桥乡，为向兆长、向太科等5户特困群众，分别送上500元慰问金及米油。春节临近，辰溪县将301万元“大礼包”派发给特困群众，惠及9270余户。

　　辰溪县建立了城乡低保和临时救助相结合的救助体系。2012年共有37.7万余人次享受低保，发放低保金 5640余万元，保障了特困群众基本生活。年关将至，为了确保特困群众温暖过年，该县财政、民政、人社、组织、工会等部门千方百计筹集资金，根据情况为每户特困群众发放200至500元不等的春节慰问金。该县为此研究出台了慰问方案，在2012年底对慰问对象进行了调查摸底，张榜进行了公示，严格按名单发放慰问金和慰问物资，确保将党和政府的温暖送到最需帮助的群众身上。组建了30个慰问小组，由县级领导带队深入村组社区走访慰问特困群众。

　　辰溪县此次慰问采取集中和分散相结合的方式，做到不重复、不遗漏,使更多的困难群众得到帮助。并设立了制度“高压线”，使慰问金发放做到“六不准”：不准平均分配；不准优亲厚友；不准冒名顶替；不准截留；不准挪为他用；不准抵扣其它欠款。在慰问小组下乡入组同时，该县派出了几路人马，专项督查慰问金发放，若发现挤占、挪用春节慰问资金者，对相关责任人从严处理。