作为一个拥有50多万人口的山区大县，面对日益复杂的社会治安管理形势，如何让城乡百姓日常生活持续保持显著安全感？怎样让社会不法人员时刻感到“风险”？近两年来，围绕全面打造“平安辰溪”，辰溪县对此进行了有益探索并取得了盈枝硕果——

百姓安全感提升的“秘密”

一个个“电子眼”被安装到城区重要地段、部位，一支支巡防队伍日夜巡逻在城镇街巷，一件件大案要案被公安机关及时侦破……虎年新春，迈步辰溪县城乡，感受深刻的是百姓安全感显著增强了，听到更多的是城乡社会治安秩序变稳定了，50万城乡百姓由衷地盛赞着“平安辰溪”。2009年，在全省社会治安状况及干部队伍形象公众测评中，辰溪县高居全省第三、全市第一，综治维稳工作再度成功荣获“全省社会治安综合治理工作先进县”。今年1—3月，该县刑事、治安发案分别较上年同期下降了31.8%和45%。
　　那么百姓的人身安全感是怎样显著提升的呢？城乡群众又是如何为全县综治工作打出高分的？面对笔者种种疑问，辰溪县委常委、县政法委书记谢景松一语破的：“骄人的成绩来之不易，这一切都是县委、县政府始终坚持‘严打、防范、化解’方针的结果！”

全力监控：“电子眼”扩大城市治安技防面

走科技强警之路是辰溪县决策者们的坚定抉择，“电子眼”由此成为了县城10万居民平安“守护神”。
　　近两年来，依照上级相关规定，辰溪县果断从落实科技强警入手，县财政挤出300多万元专项资金，重点在县城主干道、公共场所等重要地段安装了60多盏城市社会治安电子监控设施，使城区重点部位社会治安状况尽收眼底。同时，县政法部门积极督促金融、宾馆、超市等100余处网点、20余家机关单位先后筹资安装内部电子监控设施，使社会治安技术监控面扩大至县城所有重点部位、地段。
　　2009年县城系列摩托车盗窃案成功侦破便是“电子眼”发挥科技威力的有力佐证。去年2月21日，县公安局指挥中心值班员魏华英从中心屏幕上敏锐发现了警情，2名可疑人员老在福满家超市外围着停放的摩托车打转。见其行为十分可疑，魏华英当即将情况向该辖区派出所通报，先锋派出所所长朱定水迅即带领民警靠近现场蹲点布控，将正在作案的2名犯罪嫌疑人抓个正着，成功摧毁了由湘阴县籍无业人员杨某等6人组成的流窜盗窃团伙，侦破案件10余起，缴获摩托车7台，价值3万多元。
　　伴随着“电子眼”逐步安装到位，县公安机关对县城社会治安监控能力不断提升，特别是为各类突发案件快速侦破提供了强力科技支撑。据统计，自2009年以来，城市“电子眼”共为公安机关提供破案线索100多条，为县城10万居民和上百家企业、单位构建一道坚实安全保护“屏障”。

严厉打击：“金钢拳”力砸境内顶风作案者

维护稳定，打击开路。在创建“平安辰溪”过程中，辰溪县政法部门坚持从严打击各类顶风作案者，用“金钢拳”砸出了一片安宁天空。
　　立足县情，结合违法犯罪新特点，近两年来，辰溪县政法机关着重突出治安集中整治，始终保持着对违法犯罪分子的高压态势，有效震慑了社会不法人员，成功将城乡各类违法犯罪案件降到了最低限度。县政法委先后牵头部署开展了“春雷”、“金牛”、“雷霆”等专项整治行动，重点打击“两抢一盗”、流氓斗殴等街头犯罪。2009年来，公安机关共侦获刑事案件600余起，摧毁犯罪团伙47个，抓获犯罪嫌疑人242人，判处徒刑216人，其中重判率达28.2%，群众安全感大幅提高。
　　“辰、麻”边境聚众赌博团伙被成功摧毁便是这“金钢拳”成功运用的典范。2009年7月7日中午，县公安局治安大队接到群众举报，称在辰溪与麻阳交界的吕家坪镇偏僻地段，有人以“二八杠”方式进行聚众赌博，聚赌金额较大，且派车接送参赌人员。接警后，根据掌握的信息，辰溪县公安局迅即部署抓捕。通过设卡围歼，一举摧毁了活跃在辰、麻边境地区的赌博团伙，共扣押轿车七辆，抓获涉赌人员36人。
　　此外，该县还大力强化积案侦破，通过专案督办、限期破案，成功侦破4起积命案，5名犯罪嫌疑人先后落入了法网，极大地震慑了违法犯罪分子嚣张气焰。

联动防范：“巡护网”提高城乡百姓见警率

　　在严厉打击犯罪分子的同时，辰溪县政法机关着重从提高城乡百姓见警率入手，最大限度从源头上预防了违法犯罪现象发生。
　　针对全县30个乡镇、400多个行政村（社区）分散，社会治安防范工作点多线长面广实际，辰溪县委政法委果断突出城乡治安巡护网络建设。在县城，以县巡特警大队40余名队员为主体，城区2大派出所、县专职治安巡防大队共同肩负巡逻任务，对重要区域和背街小巷进行重点布控，实行车巡与步巡相结合、巡逻与伏击相结合，有效提高了街面见警率；在农村乡镇，县公安机关大力推进“警务下沉”工程，组建社区和农村警务室46个，配备社区民警74名，明确由辖区民警牵头，以乡镇干部和基干民兵为主组建了100多支治安巡逻队，定期或不定期深入到辖区学校、集镇巡逻，最大限度压缩了不法人员生存空间。
　　小龙门警务区便是这联动防范机制的显著亮点之一，该警务区内小龙门、中伙铺两农贸市场覆盖中方、辰溪2县、4乡，商贩以路为市、占道经营现象曾十分突出，市场内打架斗殴、偷盗扒窃违法现象曾一度猖獗。2008下半年，在县乡大力支持下，社区民警艾启文果断牵头15名年轻乡干部组建治防队，每周定期深入集市执勤调纠维稳，300多户以路为市商贩为此全部进店经营。据悉，自组建以来，该巡逻队共清理违章摊担3000多人次，抓获偷盗扒窃人员10余名，调处矛盾纠纷200多次，辰溪“南大门”农贸市场治安秩序和经营秩序由此焕然一新。