千名赴外务工菜农生产、生活还有哪些新困难？长沙、湘潭地区劳务需求还有多大空间？以学习实践科学发展观活动为载体，虎年伊始，受县委、县政府和怀化市总工会、蔬菜办委托，辰溪县委宣传部、总工会、劳动局、蔬菜办、龙头庵乡政府，以及县电视台联合组成慰问组，专程赴长沙、湘潭为辰溪籍菜农送“温暖”——

为外飞“孔雀”撑起一片蔚蓝天空

1000多册科技书籍送到了菜农们手中，一堂堂蔬菜栽培辅导课在田间地头举行，“绿色通道”难题列了入当地政府议事日程……寒风泠冽的冬日里，伴随着慰问组一行先后走进长沙县朗梨镇、长沙市高新区雷锋镇，以及湘潭市雨湖区长城乡，远在两地“淘金”的菜农们深切感受到了来自家乡的温暖，慰问组赴长之行更是喜成了“丰收之旅”。
 

图为慰问组一行正在长沙市好韵味食品公司参观

外飞“孔雀”创业难处不少

龙头庵乡为怀化市著名的蔬菜大乡。近些年来，受日趋激烈市场竞争影响，在县乡大力引导下，该乡种菜能手纷纷外出“淘金”。因其携带资金和技术落户，当地人亲切称誉他们为“孔雀”。据悉，该乡菜农主要聚集在湘潭、长沙、岳阳，以及浙江、广东等城市郊区“淘金”，其中以长沙、湘潭务工人员最为集中，达到了1000多户，每户均承租菜地8—10亩。

 

在湘潭市长城乡务工的菜农正在大棚内耕作

　　鉴于金融危机期间外飞“孔雀”成功开创无一人返乡待业，还将300多户家乡农民引来“淘金”奇迹，2009年6月，县委宣传部、总工会、龙头庵乡，以及县电视台组成联合走访调查组，派员专程赴省城上门“走访”。据走访调查获悉，尽管当地政府给予了最大限度优惠照顾，但赴外创业的“孔雀”在生产、生活方面仍存在不少困难。
　　蔬菜保险是外飞“孔雀们”最为关心的生产难题之一。由于未能纳入当地农产品保险，菜农们每逢遭遇洪灾、冰冻等自然灾害时往往不能享受政策性补偿，特别是在遭遇2008年特大冰灾侵袭时损失惨重。据在朗梨镇务工的谢开典    等10余户菜农介绍，前年冰灾发生时，长沙东郊70%以上蔬菜大棚被压垮，正值采摘期的蔬菜及菜苗大部分被冻坏，户均损失达到了2—3万元。
　　 “绿色通道”是外飞“孔雀们”普遍发愁的又一难题。因各城市禁摩及办不到证照，菜农们赖以生存的三轮运输车时刻面临着被当地交警查处的风险。据悉，仅2008年下半年来，在长沙市东郊务工的菜农们就先后被交警查处没收了10多台车，每台车价值4000多元，被罚款处理的更是多达20多台次。谈及“绿色通道”难题，远在湘潭市长城乡务工的谢景芳亦深有感触，他摇着头无奈地说：“因害怕交警8点钟上班后上路查车，每天早上尽可能提前将蔬菜卖完，有时没办法还作低价处理……”
　　此外，小额支农贷款、居住石棉瓦棚房等亦是菜农们生产、生活中所面临的重要难题。

外飞“孔雀”千里之外有“娘家”

外飞“孔雀”生存状况怎样？家乡人民能够为他们提供哪些帮助？尽管远隔千里，辰溪县各级党委、政府，市、县各部门始终牵挂着离乡在外创业的“游子”。

    维护好赴外务工菜农权益就是落实科学发展观！根据赴长走访调查组反馈情况，外飞“孔雀”生存状况引起了辰溪县委、县政府，以及怀化市总工会高度重视，县委常委、组织部部长刘晓明，县委常委、宣传部部长汪由荣，县政府副县长赵泽喜，怀化市总工会党组书记、主持工作副主席王银祥等领导，相继作出指示，明确要求由县总工会牵头筹备二度走访慰问菜农，通过与务工地各级党委、政府及相关部门开展协调，最大限度解决赴外务工菜农后顾之忧！
 

慰问组一行正深入长沙县朗梨镇开展学习科学发展观送学上门活动

　　把好事办实，把实事办牢！元月10日至14日，县委宣传部、县总工会、劳动局、蔬菜办、龙头庵乡政府，以及县电视台联合组成了慰问组，开启了“关爱之旅”征程。在科学制定慰问工作方案基础上，慰问组着重做好“四”字文章确保实效：即做好一个“引”字，积极引导县内菜农成立了辰溪县蔬菜行业联合工会，将雷锋镇、朗梨镇、长城乡确定为蔬菜联合工会联络站并授牌，使赴外农民工管理工作真正实现了常态化、规范化和科学化；做好“联”字，提前与雷锋镇、朗梨镇、长城乡3乡镇党委、政府，以及当地相关部门取得了联系，就维权事宜开展了多次协调沟通；做好一个“送”字，一方面结合全县第二批学习实践科学发展观活动开展送学上门，由县蔬菜办主任、高级农艺师刘小铁现场为菜农解疑释或，并将1000多册科技书籍和学习科学发展观资料分发给了菜农。另一方面，与县人事局取得共识，根据务工菜农申请，由刘小铁在现场摸底把关，准备为符合条件的菜农评定技术等级；做好一个“宣”字，除派2名记者全程跟踪采访外，还提前与《怀化日报》、《湖南日报》、湖南经视、《新华社》等10多家主流媒体开展沟通，最大限度争取为维权工作提供舆论支持。
 

辰溪县蔬菜办主任、高级农艺师刘小铁正在田间给菜农解疑释惑

　　 走访慰问工作亦牵动着另一“娘家人”的心，市总工会党组书记、主持工作副主席王银祥多次指导慰问工作，并亲自与长沙市、湘潭市总工会负责人通话协调相关事宜；市蔬菜办主任朱良鱼及时与湘潭市蔬菜办负责人取得了联系，最大限度为慰问工作提供了便利条件。
　　此外，辰溪籍在外工作人士、长沙市政府办信息综合处处长余学政夫妇亦全力为维权工作出力流汗，竭力与相关部门沟通协调，为慰问组省城之行提供了一个又一个方便。

外飞“孔雀”喜迎创业新春天

根据菜农分布情况，慰问组重点深入到朗梨镇龙华村、雷锋镇桥头铺村、长城乡洪桥村送“温暖”，成功为外飞“孔雀”撑起了一片蔚蓝天空。
　　接到怀化市总工会、蔬菜办衔接电话后，长沙市总工会、湘潭市总工会及蔬菜办高度关注辰溪籍菜农，长沙县总工会、朗梨镇政府、雷锋镇政府，以及湘潭市蔬菜办、雨湖区农林局、长城乡政府先后热情接待了慰问组一行。经逐一座谈沟通，就辰溪籍菜农生产、生活方面存在的困难分别达成了初步共识。
　　蔬菜保险课题是慰问组攻克的重点，据座谈了解，解决该问题的制约瓶颈在省里，由于该块业务原先为省财办归口管理，当2004年调整职能划归省农口部门管理后，全省水稻、生猪、油菜等农产品保险早已全面铺开，蔬菜保险未能赶上该趟“惠民快车”。鉴于蔬菜种植产业具有高风险性，长沙、湘潭两市相关部门，朗梨、雷锋、长城三乡镇负责人均表示将全力向省、市争取惠民保险。“只要是有利于‘菜篮子’工程建设，任何国家优惠扶持政策我们都会全力争取，需要当地财政配套资金的话我们一分都不会少！”朗梨镇政府主管农业党委委员周雄武道出了“故乡人”共同心声。
 

辰溪县蔬菜行业联合工会长沙联络站挂牌成立

辰溪县总工会党组书记、主持工作副主席杨秀华正在为菜农代表授牌

　　“绿色通道”问题为协调事项的又一重点。由于涉及城市禁摩，长沙、湘潭相关部门不受理单个菜农申请，均要求菜农携手组建合作社统一向蔬菜、商务、交警部门申请。鉴于长城乡64户务工菜农正着手组建湘潭市辰龙蔬菜合作社，湘潭市蔬菜办主任黄三民郑重表示，只要辰溪籍菜农组建了蔬菜合作社，市蔬菜办将积极向市政府汇报争取，由政府牵头商务、交警、城管、金融等部门召开现场办公会，重点解决菜农“绿色通道”、支农贷款等难题。
 

务工菜农居住的石棉瓦棚房及运菜摩托车

　　棚户住房改造项目是雷锋镇之行的又一大收获。在该镇桥头埠村“淘金”的为龙头庵乡戴长忠等16户菜农，因资金、搬迁频繁等原因，16户菜农全部住在田野低矮的石棉瓦棚房里，居住条件十分恶劣。慰问组达到桥头埠村后，该镇主管农业党委委员吴泽芳郑重承诺，立即安排镇内益农农庄实施棚房改造工程，力争尽快让菜农们喜迁进户均70—100㎡的新砖房内。
 

与长沙县总工会领导共商菜农维权和拓展劳务输出事宜

右为辰溪县总工会党组书记、主持工作副主席杨秀华

左为长沙县总工会党组书记、主持工作副主席张美香

　　此外，拓展劳务输出工作是本次“关爱之旅”的最大亮点，收获丰厚。在深入长沙市口味香、好韵味2家食品加工企业现场参观基础上，慰问组一行成功与朗梨镇政府、长沙县相关部门，以及湘潭市蔬菜办、长城乡政府达成劳务输出意向协议，预计长沙县范围劳务需求达4000多个，其中仅长沙市口味香食品公司就当场达成80—100名意向协议；湘潭市菜农需求空间预计500—800 户，可集约土地5000—6000亩。