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通知公告

关于印发《2018年平安交通百日行动方案》的通知

来源:辰溪县政府门户网站 发布时间:2018-09-28 09:39 浏览次数: 【字体:

辰交2018 28

 

辰溪县交通运输局

于印发《2018年平安交通百日行动方案》的    

 

交通系统各单位

经局党委研究决定,从当前至11月中旬,在全交通运输系统开展2018年“平安交通百日行动”(下称“百日行动”),现将《2018年平安交通百日行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

辰溪县交通运输局

2018年8月28

 

 

2018年平安交通百日行动方案

 

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立生命至上、安全第一的理念,坚持问题导向和目标导向,以“防风险,除隐患,强责任,建机制,抓落实”为主题,重点放在基层一线,切中要害,直击痛点,集中整治一批长期性、反复性、根源性痼疾。通过开展“百日行动”,努力实现“一杜绝”“两下降”,即:杜绝重特大事故发生,实现安全生产事故总数、死亡人数下降,确保全交通安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

(一)防风险

1.摸清风险底数。严格按照相关法规和标准要求,明确风险辨识范围、方式方法和程序,全方位、全过程科学开展安全生产风险辨识,建立安全风险清单,并针对安全风险清单进行逐项评估,确定主要致险因素、可能造成的危害情况和风险等级。

2.确定管控措施。针对风险的致险因素和可能造成的危害制定、细化管控措施,确定风险管控的方法和手段,明确责任部门和责任人,并按要求建立动态监测、评估、管控机制,严格落实风险分类分级管控制度将风险控制在可接受的范围内。

3.突出安全风险管控重点。一是突出企业、从业人员、运输装备、建设项目安全条件准入的源头关;二是突出400公里以上班车客运、省际旅游包车客运、危险货物运输、车船技术状态以及车船驾驶员的不安全行为整治;三是突出洪涝、强降雨、台风、高温等极端天气,泥石流、滑坡等地质灾害,以及重点部位、人员密集场所等环境下的交通运输安全生产防范;四是突出违法从事交通运输生产作业、市场无序竞争等行为的整治。

(二)除隐患

坚持隐患就是事故的理念,发现隐患必须立即消除,不除隐患必须严格执法问责。

4.开展隐患排查。按行业管理原则督促各自领域生产经营单位建立隐患排查工作制度,明确隐患排查范围、方式、程序等要求。生产经营单位负责人要带头、全员参与开展一次全面自查,建立隐患清单。

5.强化隐患整改。生产经营单位要对照隐患清单逐项落实责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的治理要求,逐项整改销号,做到隐患动态清零。

6.严格重大隐患治理。严格依据交通运输行业业已形成的重大安全隐患判定标准、方法,开展重大安全隐患排查。督促生产经营单位对排查出的重大隐患制定专项整改方案,并严格落实“一单四制”管理要求。

(三)强责任

强化企业主体责任和管理部门监管责任,做到严格依照法律法规和标准规范尽职履责,确保各项责任落到实处。

7.全交通运输领域各企业要切实承担“百日行动”安全生产主体责任企业主要负责人必须依法落实安全生产职责,亲自组织制定“百日行动”方案并监督实施,保证风险管控和隐患治理的人、财、物投入;分管负责人要牵头组织落实“百日行动”各项工作部署;安全管理机构具体负责指导、督促基层一线落实“百日行动”措施;一线从业人员严格落实“百日行动”措施和岗位职责要求,坚决杜绝违法违规行为。

8.交通运输领域国有企业要树立行业标杆,发挥模范带头作用。要敢于担当、先行一步、抓深一层,高标准严要求,积极改革创新,应用先进的装备和技术手段,形成可推广、可复制的先进经验。

9.落实行业监管责任。交通运输行业主管部门、管理机构要按照县委、县政府统一部署,落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,在体制改革的关键期保持思想不飘、工作不乱、干劲不减、效果不弱,确保“百日行动”顺利开展。

(四)建机制

认真总结“百日行动”中的好经验、好做法,不断完善各项规章制度和工作机制,形成安全生产长效治本之策。

10.建立安全责任机制。按照“职责明确、权责一致、边界清晰”的要求,建立安全监管权责清单和履职行为规范,强化履职尽责,严格失职追责,推进尽职免责,激励行业管理部门和人员敢于担当、勇于作为。

11.建立扁平化管理机制。充分运用信息化和“互联网+安全”手段,提升安全生产和监督管理智能化水平,有效减少中间环节,努力建立全覆盖、跨层级、直达末端的扁平化安全生产工作网络,提高监督管理效率和执行力。

12.建立安全投入保障机制。立足当前,着眼长远,围绕落实交通强国建设的有关工作部署,结合我实际,充分考虑、高度重视安全保障工作,构建交通运输行业安全生产和安全基础建设投入保障机制。

13.建立科技支撑机制。各单位要结合本行业领域特点建立安全与应急专家库提供行业重大政策咨询和专业技术支撑。与其他各部门、行业各企业协同推广应用先进可靠的安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料,推动“机械化减人、自动化换人”。

(五)抓落实

细化工作方案,强化监督检查执法,抓好重点领域专项治理,加强考核问责,切实提高工作执行力,确保取得实效。

14.制定实施方案。各单位要结合本行业工作实际,制定“百日行动”实施方案,明确工作任务,细化工作措施,确保各项工作落到部门、落到岗位、落到人头。

15.加强监督检查执法。要对下级组织开展“百日行动”的情况进行监督检查,及时掌握重点工作进展情况,并加强跟踪督办。交通运输部门、行业管理机构要加大对监管企业的监督检查力度,特别是对纳入重点监管名单和两年内发生过较大以上安全事故的企业要实行监督检查全覆盖;要在委、政府的统一领导下,联合公安、安监、旅游等相关职能部门,对“百日行动”期间仍然非法违法从事交通运输生产经营的企业和个人,依法严厉从重处罚。

16.开展重点领域专项治理。一是县运管所牵头以整治“两客一危”车辆脱离监控、超速、疲劳驾驶、凌晨2-5时违规运行等为重点开展道路运输专项治理;二是地方海事牵头以船载危险货物安全监管,港口危险货物储存作业,运砂船舶超载治理、渡口码头专项清理和“僵尸船”清理整治为重点开展水上交通安全专项治理;三是公路局牵头以推进公路治超为重点,严格落实“一超四罚”处罚机制;四是质安牵头以工程运输车辆交通安全专项整治、交通建设工程施工安全专项治理为重点开展建设施工领域专项治理。

17.强化重点时段安全保障。突出防汛防台、暑期、中秋假期、“十一”黄金周等重点时段的安全保障,确保安全稳定。

18.加强考核问责。加强“百日行动”工作情况的考核,考核结果与绩效考核挂钩。对行动开展不力、失职渎职的单位和人员依法严肃处理,对导致事故发生的严格问责。

三、保障措施

(一)强化组织领导。县交通运输局负责“百日行动”的组织领导,局安全股负责日常工作,各行业管理部门、机关各有关室依据“三个必须管”原则负责“百日行动”相关工作的推进。系统各单位要成立相应的工作机构,加强组织领导,强化工作保障,确保行动取得实效。

(二)加强宣传教育。各单位要充分利用主流媒体、行业媒体,网络、微信、微博等新媒体广泛宣传“百日行动”,宣传好的做法,曝光反面典型。要结合此前部署的交通运输安全生产宣传教育“七进”活动,促使“防风险·除隐患·强责任·建机制·抓落实”主题宣传教育进机关、进企业、进班组、进车船、进场站等,加强风险防控和安全隐患治理法规、知识和意识教育,大力营造良好氛围。

(三)加强统筹协调。要将“百日行动”与各项日常安全生产工作相结合,与各领域已开展的专项行动相结合。要加强行业内部各单位之间以及与其他行业部门之间的协调配合,形成合力,共同推进。

(四)严格督办考核。各单位要加强“百日行动”的跟踪督办,局安全股将适时组织开展综合督查,并将“百日行动”部署开展情况作为2018年局安全生产工作考核的重点内容,对行动开展不力、失职渎职的单位和人员要严肃处理,对导致事故发生的要严格问责。

各单位要将本行业“百日行动”工作方案、重大安全风险清单和重大安全隐患清单(电子档与纸质档)于9月7日前、“百日行动”工作总结于11月9日前报局安全股。联系人:罗文峰;联系电话(传真):5222167;电子邮箱:710781004@qq.com

 

 


终审 :交通局
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